Den store møtesalen Atlantic Hall på Radisson Blu Atlantic Hotell i Stavanger sentrum er overfylt av politifolk. De sist ankomne blir stående bakerst i salen. Spenningen er til å ta og føle på. Datoen er torsdag 22. februar i år.

Tilstede er både politidirektør Benedicte Bjørnland, Rødt-politiker Mimir Kristjansson, PF-leder Unn Alma Skatvold og andre celebre gjester som skal holde taler for forsamlingen. Bjørnland snakker overfor de mer enn 300 møtedeltakerne om de store utfordringene som norsk politi står overfor, blant annet i lys av truslene fra organisert kriminalitet og den forverrede sikkerhetspolitiske situasjonen etter den russiske storinvasjonen av Ukraina i februar 2022.

Men mange lurer på om det er den mer formelle delen av møtet, selve årsmøtet og nærmere bestemt årsmøtepunktet om valg, som vil utløse den sterkeste dramatikken. Valgkomiteen har valgt å innstille på gjenvalg av lederen av PF Sør-Vest. Men vil det komme benkeforslag fra salen på styremedlemmet som som de sentrale lederne ønsker som ny leder?

Drev valgkamp

Allerede i november var det begynte å gå rykter internt om at en innsatsleder ville stille som kandidat til ny lokallagsleder. Flere lurte på om sittende lokallagsleder kom til å trekke seg. Kandidaturet manifesterte seg ytterligere da den nye kandidaten begynte å drive valgkamp ved å besøke flere geografiske driftsenheter (GDE-er). 

I forkant av det planlagte årsmøtet, skal politimester Hans Vik ha definert møtet som et «arrangement».

«Han (politimester, red.amm) delegerte til stabssjef (…) å gjøre vurderinger rundt sikkerheten», heter det i et notat som 2. februar i år ble nedtegnet rundt den tidligere prosessen. Her fremgår det at stabssjef kontaktet nestleder i PF Sør-Vest og at lokallaget orienterte om at det ville bli forhåndspåmelding til møtet, trykket opp adgangskort og gjennomført adgangskontroll. Dette for å ha kontroll med hvem som fikk adgang til møtet. Tiltakene ble begrunnet med PSTs generelle trusselvurdering for 2023. Sikkerheten på arrangementet var også tema for et IDF-møte i politidistriktet i januar.

Utfordrer møteformatet

Tiltakene utløser reaksjoner, spesielt fra leder av operasjonssentralen i distriktet og fra andre sentrale ledere ved Felles seksjon for operativ tjeneste (FOT) i Sør-Vest. Flere ledere velger å henvende seg via PFs tillitsvalgte.

«Motivet til de som sender henvendelser er å åpne for digital stemmegivning for de som ikke er tilstede på selve årsmøte, samt muligheten for å stille med fullmakt fra andre. Minst to av disse henvendelsene kommer fra xxxx (leder av operasjonssentralen) via (tillitsvalgt ved OPS). Den ene kommer fra (sjef for FOT), formidlet til oss av tillitsvalgt xxxx (ved FOT, red.anm). Disse henvendelse er svart ut av Røsjorde, og forklarer hvorfor dette ikke er mulig. Jeg går ikke inn i detaljene rundt vedtekter og tekniske løsninger. Poenget er at alle har fått skikkelige svar. Resultatet er at kun de som er i salen har stemmerett. Retningslinjene er de samme som i alle politiske partier og organisasjoner», heter det i et notat fra nestleder i PF Sør-Vest, Erlend Bjørnestad. 

Han bekrefter overfor Politiforum at han er forfatter av dokumentet, men vil ikke kommentere innholdet av dette. Han stiller seg også uforstående til at Politiforum sitter med gjenpart av dokumentet.

I notatet blir diskusjonene om møteform og adgangskontroll beskrevet som en del av maktkampen og kuppforsøket.

«Opplevelsen er at henvendelse (om møteform, red. anm) kommer som forsøk på å påvirke arrangementet, stemmegivingen og muligheten for stemmemanipulering», heter det.

Ulike lokallag i Politiets fellesforbund (PF) har ulike møteformater for sine årsmøter. Noen lokallag har åpnet for muligheten for digital deltakelse, men da er denne normalt begrenset til at deltakere som deltar på videolink har tale- og forslagsrett, men ikke stemmerett. Dette på grunn av behovet for å avverge feil under stemmegivningen.

Noen lokallag har direkte demokrati, der alle medlemmer kan møte opp og avgi stemme, mens andre har representativt demokrati, ved valg av delegater til årsmøtet.

Disse reglene er gitt i lokale vedtekter i de enkelte lokallag.

Kontakter PST

Onsdag 31. januar 2024 eskalerer situasjonen ytterligere. Da tar leder av operasjonssentralen direkte kontakt med Politiets sikkerhetstjeneste (PST) lokalt i Sør-Vest. Henvendelsen skjer per SMS. Her utber lederen seg en forklaring på om det foreligger noe konkret trusselbilde som kan forsvare eller forklare møteformatet på det planlagte årsmøtet.

«God morgen! PF har sent ut flere meldinger om hvor alvorlig de tar sikkerheten ved årsmøtet sitt. PF klarer ikke formidle hva som reelt er bekymringen. Vet PST noe om trusler mot dette arrangementet. Mvh xxx», heter det i meldingen, som Politiforum sitter med skjermpdump av.

Meldingen vekker umiddelbart reaksjoner internt, gitt at sjef for operasjonssentralen ikke klargjør at han spør som menig PF-medlem og ikke som sjef for operasjonssentralen. Dersom en tjenesteperson skaffer seg tilgang til fortrolig, skjermet eller gradert informasjon uten at man har tjenestlig behov for denne, er dette normalt straffbart.

Ved PST oppleves henvendelsen som å komme fra sjef for operasjonssentralen, får Politiforum opplyst.

I et møte med politimester Hans Vik tre dager senere blir henvendelsen til PST sterkt problematisert av PF Sør-Vests nestleder Erlend Bjørnestad. I notatet til politimesteren, skriver den tillitsvalgte: «Jeg stusset veldig på informasjonen jeg fikk av <ansatt ved PST>, og så ikke koblingen eller behovet for at <sjefen ved operasjonssentralen> skulle kontakte PST med spørsmål rundt PF sitt årsmøte. Min hypotese var at <sjef ved operasjonssentralen> gjorde dette som privatperson, for å påvirke gjennomføringen av et lovlig årsmøte. Han henvendte seg på tross av svar han hadde fått rundt temaet.»

Kritisk til opptreden

I dokumentet blir det lagt til at det var lite sannsynlig at oppdraget fra politimester til stabssjef om å vurdere sikkerheten ved PF Sør-Vests årsmøte var blitt videre delegert til sjef for operasjonssentralen. Under enhver omstendighet foregår heller ikke en oppdragsdialog med PST per SMS, fastslår notatforfatteren.

Etter samtaler med to ansatte ved PST i Sør-Vest politidistrikt, herunder PSTs lokale leder, satt den tillitsvalgte igjen med et inntrykk av at sjefen for operasjonssentralen hadde kontaktet PST uten å ha hatt tjenestlig behov for den informasjonen han etterspurte. Men han kunne heller ikke utelukke fullstendig at det forelå et slikt tjenestelig behov. Han varslet likevel avdelingsdirektør for HR/HMS i Sør-Vest, Modolf Haraldseid, om saken.

«Videre vurderte jeg at sannsynligheten for dette var lav, og valgte å informere Modolf. Dette ble gjort pr tlf 01.02 med den informasjonen jeg hadde på dette tidspunktet», heter det i dokumentet.

Opprivende HMS-møte

Neste dag er det HMS-møte ved FOT. Møtedeltakerne samler seg rundt bordet. Møtet ledes av sjefen for FOT. Sjef for operasjonssentralen og HMS-leder Thor Pundsnes er også tilstede, sammen med assisterende stabssjef, daværende leder for hundetjenesten og flere tillitsvalgte. Planlagt tema for møtet er blant annet å gjennomgå sykefraværet ved avdelingen.

Men da sjef for operasjonssentralen får ordet i runden rundt bordet, åpner han med kraftig kritikk av den lokale fagforeningen.

<Leder for operasjonssentralen> «hadde (…) utenom agenda tatt opp gjennomføringen av PF sitt årsmøte. Han kritiserte PF for å være udemokratisk, og ga uttrykk for at det burde være mulig å avlegge stemmer utenom fysisk oppmøte på selve årsmøte», heter det i notatet som samme dag ble levert til politimester Hans Vik. På møtet fremgår det tydelig at årsaken til at sjefen for operasjonssentralen har tatt kontakt med PST er striden og maktkampen rundt det kommende årsmøtet til fagforeningen.

<Seksjonsleder> «opplyste videre at han hadde vært i kontakt med PST, som hadde avkreftet at det var spesifikke trusler mot arrangementet. Han brukte denne informasjonen i møtet for å legitimere sitt ønske om å endre innretningen på årsmøte, på tross av flere forklaringer og svar», heter det i dokumentet. 

Politiforum har i ettertid snakket med flere som deltok på det aktuelle møtet og som bekrefter fremstillingen i dokumentet.

Disse kildene bekrefter også opplysninger i dokumentet om at sjef for FOT i det samme møtet stilte seg bak den harde kritikken av PF Sør-Vest.

Status som varsling

Det aktuelle dokumentet har senere fått status som en varsling, ifølge leder av PF Sør-Vest, Per Anders Røsjorde. Politiforum fortalte tidligere i dag at politimester Hans Vik, etter samråd med Politidirektoratet, har gitt advokatfirmaet CMS Kluge i oppdrag å granske opplysningene i dokumentet. Rapporten er planlagt å foreligge i løpet av september.

Notatet inneholder også påstander om at stadige angrep fra navngitte ledere har ført til at lokallagsleder for PF Sør-Vest ikke lenger har et forsvarlig arbeidsmiljø. Dette bekrefter Røsjorde overfor Politiforum, men understreker samtidig at det er andre enn han selv som har tatt initiativ til at saken blir offentlig kjent.

Politiforum har i flere artikler tidligere avdekket at både tillitsvalgte, verneombud og ulike mellomledere er blitt utsatt for det som beskrives som hevnaksjoner og gjengjeldelse fra sentrale ledere i Sør-Vest politidistrikt.

I det nye dokumentet som Politiforum omtaler i dag, konkluderes det med at henvendelsen som sjefen for operasjonssentralen gjorde til PST trolig ikke var lovlig.

«Var henvendelsen fra seksjonsleder på operasjonssentralen, xxxxx, til PST et tjenstlig behov, eller et privat initiativ utenom linja? (…) Sannsynligvis ikke lovlig, og i strid med både juridiske og etiske retningslinjer», hevder dokumentforfatter.

Politiforum har gjennom flere måneder stilt gjentatte spørsmål om saken til både politimester Hans Vik og tre ledere i politidistriktet som er navngitt i saken.

Vil ikke svare

Før sommeren svarte politimester Hans Vik at han ikke ville kommentere spørsmål om tre av sine egne lederes deltakelse eller roller i maktkamper i fagforeningen eller forsøk på å kaste lokallagslederen. En av de tre lederne hadde personalansvar for benkekandidaten som de tre lederne aktivt støttet kandidaturet til.

— Hvordan ser politimesteren på at sjef for operasjonssentralen, sjef for FOT og sjef U05 sammen forsøkte å planlegge et kuppforsøk for å få satt inn en ny leder av PF Sør-Vest foran årsmøtet i februar i år?

— Jeg har ingen synspunkter på verken premissene i spørsmålet eller intern aktivitet i en fagforening, svarte politimesteren per e-post. Han ville heller ikke svare på spørsmål om han stiller seg bak sin leders henvendelse til PST eller om han mente det var grunnlag for kritikk eller formelle reaksjoner.

— Det er riktig at det er fremmet en henvendelse på dette. Saken er til behandling, svarte politimester Hans Vik.

Heller ikke Politidirektoratet vil gi en nærmere vurdering av saksforholdet og den aktuelle lederens opptreden. — Et slikt spørsmål må eventuelt rettes til Sør-Vest politidistrikt som er rette vedkommende, svarer seksjonssjef Frode Aarum i POD.

Plikt til å melde

Dersom politimesteren eller noen andre i politiet får mistanke til at en tjenesteperson i politiet kan ha begått en straffbar handling, plikter politimesteren etter Påtaleinstruksens § 34-5 å straks varsle Spesialenheten for politisaker.

Politiforum har stilt flere oppfølgingsspørsmål knyttet til dette til ledelsen i politidistriktet og til Politidirektoratet. Men ingen vil svare på om Spesialenheten er varslet.

— Det er hverken rett eller naturlig for politidistriktet å svare på spørsmål om saken før vi har fått rapporten fra CMS Kluge, svarer visepolitimester Gøril Våland, som da hun svarte var konstituert politimester.

— Stemmer ikke

Sjef for operasjonssentralen, som i første rekke rammes av kritikken i varslingsnotatet og som tilsynelatende er hovedfokus for den eksterne granskingen i regi av advokatfirmaet CMS Kluge, avviser overfor Politiforum at han har deltatt i noe kuppforsøk mot sittende lokallagsleder av PF Sør-Vest.

— Nei, det stemmer ikke, skriver han i et skriftlig svar.

— Du kontaktet i forkant av årsmøtet til PF Sør-Vest PST for å be om forklaring på om det fantes et trusselbilde mot arrangementet som nødvendiggjorde adgangskontroll. På et HMS-møte ved FOT tilkjennega du at årsaken for denne henvendelsen var at du mente PF drev på en udemokratisk måte. Men dette betyr også at du som seksjonsleder tilsynelatende ikke hadde noe tjenestlig behov for den informasjonen du etterspurte. Din kommentar til dette? 

— Som medlem av PF stilte jeg noe spørsmål til gjennomføringen av PF sitt årsmøte, i god tid i forkant av årsmøte. Jeg er kjent med at flere andre medlemmer har gjort det samme. Spørsmålene mine ble sendt via seksjonstillitsvalgt og var tydelig merket at de var fra meg som medlem. Jeg fikk aldri svar på spørsmålene til tross for purringer. Mitt medlemskap i PF er en privatsak, svarer seksjonslederen. Seksjonslederens svar synes imidlertid å sikte til henvendelser til ledelsen i PF Sør-Vest og ikke til PST.

Politiforum er fra annet hold kjent med at seksjonslederen senere har meldt seg ut av Politiets fellesforbund (PF).

Avviser

Også sjef for FOT i Sør-Vest politidistrikt avviser at han har deltatt i noe kuppforsøk mot sittende lokallagsleder i PF Sør-Vest, slik det hevdes i varslingsnotatet og fra flere uavhengige kilder.

— Det stemmer ikke. Jeg har vært PF-medlem de siste 30 årene og jeg engasjerer meg i fagforeningsspørsmål på lik linje med andre medlemmer, svarer lederen.

Også han skal i ettertid ha meldt seg ut av Politiets fellesforbund.

En assisterende stabssjef som også er sjef for U05, svarer at han ikke vil kommentere spørsmål rundt eget engasjement i fagforeningen.

— Jeg har ingen kommentarer hva gjelder mitt engasjement som PF-medlem, skriver han i en e-post til Politiforum. 

— Hva er årsaken til at du/dere ønsket et skifte? 

— Har ingen kommentarer om mitt medlemskap i en fagforening. 

— Mange tillitsvalgte og ansatte mener det er problematisk at medlemmer av ledelsen arbeider aktivt for å skifte ut den viktigste arbeidstakerrepresentanten som arbedsgiver møter i det daglige. Hvordan svarer du på den kritikken? 

— Jeg viser til ovennevnte svar, svarer lederen.

— Ganske tøffe tak

Tilbake i Atlantic Hall i Stavanger, torsdag kveld 22. februar i år: Da årsmøtet til PF Sør-Vest starter, reiser styremedlemmet seg opp og kritiserer møteformatet. Men noe planlagt benkeforslag blir det ikke. 

Dramatikken kan avblåses, slik at årsmøtefesten kan begynne. 

I ettertid sier kandidaten, Stein Torjussen, dette om hvorfor han opprinnelig stilte opp som kandidat:

— Det har vært en lang prosess. Det er både av egen interesse og folk rundt meg, som mener det kunne ha vært fint med en endring i PF Sør-Vest. Jeg har jo vært lokallagsleder før, i Stavanger, før forrige sammenslåing. Da jeg valgte å stille, informerte jeg sittende leder som den første, sier Torjusen til Politiforum.

— Alle politidistriktene er blitt veldig store. Min tankegang har vært å gjøre det bredere, inn mot medlemsmassen, gjennom en annen måte å kommunisere på.

— Hvordan ser du på at sentrale medlemmer av ledelsen jobbet veldig aktivt for å støtte kandidaturet ditt?

— Nå tolker du dette som aktivt. Jeg føler vel ikke det var så aktivt i begynnelsen. Jeg stod ganske alene. 

— Men hvordan tolket du støtten? Det var vel ingen tvil om at flere av lederne støttet kandidaturet ditt?

— Jeg vet ikke hvordan jeg fikk den støtten. Jeg var ganske alene om å reise rundt for å snakke med folk. Jeg hadde jo ingen kanaler. Men det var først etter at jeg sa jeg ville stille som kandidat at sittende leder sa at han ønsket gjenvalg, sier Torjusen. Han opplyser at han først i ettertid er blitt kjent med henvendelsen som en politileder gjorde til PST om årsmøtet tidligere i år.

— Men jeg synes at det ville være en fordel om folk også kunne delta på årsmøtet via en videolink, slik at vi får bundet sammen sør- og nordfylket, sier politimannen.

Overfor Politiforum hevdet Torjusen innledningsvis at han ble utsatt for ufine metoder for å ikke stille som motkandidat, men har på senere og gjentatte forespørsler ikke ønsket å utdype dette nærmere.

— Det ble en del i medlemsmassen som var litt usaklig. Det ble ganske tøffe tak, sier Torjusen og legger til:

— Valgkomiteen ringte meg aldri. Så jeg trakk meg egentlig aldri.

TIPS POLITIFORUM: Vet du noe om denne saken eller ønsker å fortelle oss om noe annet du vil vi skal skrive om? Ta kontakt med Politiforums journalist på e-post kjetil@pf.no eller tlf. 4177 5050, gjerne via den krypterte meldingstjenesten Signal.