PFT inngikk lånelignende avtaler for Kripos som finansierte kjøp til 206 millioner 

Politiets Fellestjenester (PFT) har inngått flere leieavtaler med lånelignende vilkår som kan utgjøre brudd på Grunnloven.

Kripos sine lokaler i Oslo.
Publisert

Det går fram av Riksrevisjonens undersøkelse av 174 leieforhold fra 88 ulike statlige virksomheter, hvorav også et utvalg leieforhold i politiet med kontraktsverdi på over 100 millioner kroner.

Riksrevisjonens undersøkelse viser at flere avtaler om leieforhold i politiet er inngått med lånelignende vilkår eller såkalt investeringsleie - altså hvor tilpasninger av lokalene eller kjøp av utstyr/løsøre er finansiert gjennom en eller flere leieavtaler.

– Dette er kritikkverdig. Undersøkelsen viser at mange statlige virksomheter gjør feil når de inngår husleieavtaler. Over tid har det utviklet seg en gråsone. Regelverket er utydelig og oppfølgingen fra departementene for dårlig, sier riksrevisor Karl Eirik Schjøtt-Pedersen i en pressemelding.

Brudd på Grunnloven?

16 av de 174 leieforholdene Riksrevisjonen har undersøkt, er avtaler med lånelignende vilkår.

Husleieavtaler i staten

  • Statlige virksomheter kan leie lokaler og nødvendig kontorutstyr til vanlig drift.
  • Statlige virksomheter har ikke lov til å ta opp lån uten særskilt samtykke fra Stortinget. Det står i Grunnloven.
  • I 2023 brukte staten 17,3 milliarder kroner på å leie lokaler. 11,9 milliarder gikk til leie av lokaler i markedet, 5,4 milliarder til Statsbygg.
  • Politiets Fellestjenester opplyser at de per 15. mai 2024 hadde 388 leieforhold med beregnet leie på 1,3 milliarder kroner.

Kilde: Riksrevisjonen

Seks av disse avtalene er i politiet: Lokalene til Kripos i Oslo, og politihusene i Bergen, Bærum og Bodø.

Karl Eirik Schjøtt-Pedersen.

– Det er grunn til å spørre om disse husleieavtalene egentlig er lån og dermed brudd på Grunnloven, men det er vanskelig for Riksrevisjonen å konkludere på grunn av ordlyden i avtalene og fordi regelverket er utydelig. Derfor begrenser vi oss til å si at avtalene ligner på lån. Dette illustrerer at regelverket må bli tydeligere, sier Schjøtt-Pedersen.

Enkelte av avtalene ble inngått så langt tilbake i tid som på slutten av 1990-tallet, men flere er også inngått i nyere tid.

206 millioner kroner

Riksrevisjonens undersøkelse peker blant annet på en avtale Politiets Fellestjenester inngikk om leie av lokaler til Kripos i Nils Hansens vei 27 den 5. mai 2023.

«Som en del av avtalen er leie av særinstallasjoner. I bilagene 2.2 og 4 til avtalen går det frem at særinstallasjonene koster 119 993 781 kroner. Videre viser bilagene at særinstallasjonene skal nedbetales over leiekontraktens varighet, med rente på 6 prosent per år og med innbetaling sammen med husleien», skriver Riksrevisjonen. 

Lignende avtaler er også  inngått for nedbetaling av særinstallasjoner i nabobygget i Nils Hansens vei 25 på henholdsvis 46,9 millioner (2017), 13,3 millioner (2018), 16,5 millioner (2019) og 9,7 millioner (2022).

Totalt er det dermed snakk om over 206 millioner kroner. Investeringene skal nedbetales med en årlig leie på mellom 5-6 prosent, viser Riksrevisjonens undersøkelser.

NSM-sjef gikk på dagen

Bakgrunnen for Riksrevisjonens undersøkelse er et ulovlig lån på 200 millioner kroner som Nasjonal Sikkerhetsmyndighet (NSM) tok opp i forbindelse med innflytting i nye lokaler.

I desember 2023 gikk NSM-direktør Sofie Nystrøm av på dagen etter at låneavtalen ble kjent.

Få måneder senere hadde kom både et regjeringsutnevnt utvalg og senere Riksrevisjonen med kritikk mot låneavtalen og Justis- og beredskapsdepartementets oppfølging.

Riksrevisjonens undersøkelse av NSM-saken førte til at Riksrevisjonen igangsatte en undersøkelse av statlige virksomheters leieavtaler.

Henviser til PFT

Politiforum har kontaktet Politidirektoratet og PFT for kommentar til Riksrevisjonens undersøkelse. 

POD henviser i sitt svar til PFT, som i skrivende stund ikke har gitt tilbakemelding.

Dette er leieavtalene

Kripos, Brynsalléen 6 (Oslo)

I 1998 inngikk Justisdepartementet en leieavtale for 25 år, som blant annet omfatter leie av utstyr til en kostnad på 8,5 millioner kroner i året. I 2001 inngikk Justisdepartementet ved Politidirektoratet en tilleggsavtale om blant annet leie av særinstallasjoner, til en totalkostnad på 1,4 millioner kroner. I 2018 inngikk Politiets Fellestjenester (PFT) en tilleggsavtale hvor utleier skal bekoste tilpasninger til en kostnad av 13,3 millioner kroner, som skal nedbetales som en årlig tilleggsleie på 2 millioner kroner. 

Kripos, Nils Hansens vei 25 (Oslo)

I 2017 inngikk PFT en avtale som blant annet omfatter leie av særinstallasjoner til en kostnad av 6,1 millioner kroner i året i 15 år. I 2019 inngikk PFT en tilleggsavtale om leie av særinstallasjoner, til en årlig kostnad på 1,84 millioner kroner. I 2022 inngikk PFT en ny tilleggsavtale om leie av særinstallasjoner, med en årlig kostnad på 1,3 millioner kroner over ti år.

Kripos, Nils Hansens vei 27 (Oslo)

I 2023 inngikk PFT en avtale som inkluderer leie av særinstallasjoner med en totalkostnad på 119,9 millioner kroner, som skal nedbetales over 15 år med rente på 6 prosent. Leien for særinstallasjonene var ikke klar på kontraktstidpunktet.

Politihuset i Bergen

Opprinnelig leieavtale for politihuset i Bergen ble inngått i 1994. I 2011 inngikk Hordaland politidistrikt en tilleggsavtale som inkluderer en kostnad på 1,4 millioner kroner for datakabling, med årlig nedbetaling på 237.102 kroner til 2020. I 2012 inngikk distriktet en tilleggsavtale som innebar finansiering av nødnett til 3 millioner kroner, som ble nedbetalt med 545.778 kroner årlig til 2020.

Bærum politistasjon

I 2006 inngikk Asker og Bærum politidistrikt en leieavtale for politihuset i Bærum. I et vedlegg til en tilleggsavtale inngått av PFT, ble det 2020 avtalt at en ombyggingskostnad på 1,5 millioner kroner skulle dekkes gjennom en årlig tilleggsleie på 352.212 kroner over fem år.

Politihuset i Bodø

Opprinnelig leieavtale ble inngått i 1994. I 2006 inngikk Salten politidistrikt en tilleggsavtale om at huseier skulle investere inntil tre millioner kroner i ombygging av politihuset, mot en økt husleie på inntil 300.000 kroner fra 2007 til 2016.

Powered by Labrador CMS